第37章 卖地还是授田

迁入开天坊的每一户，都必能享受官府给予之优待，具体是什么，尚需我们议论决定。

    “至于第二个问题，考虑到要确保开拓者之决心，我并不打算保留他们在圭谷的原有地、屋，我的计划是官府需出资将其购入，开拓者得了钱，待到了合儒，开拓者再用各自钱财，向官府申购土地。

    “合儒人丁未旺，田地未广，仍有大量无主荒地，但我们并不应任人自行开垦，而应由合儒州邸开具地契，确认开拓者之于土地的领有权。

    “我们并不直接授田，这是为了方便各开拓者人家自行决定使用多少钱财申购土地，留下多少钱财添置他物。

    “我们从开拓者处所购入的于圭谷所原有的地、屋，将在届时视土地情况决定去处。”

    堂内众官吏再次兴起小声的议论，郑克殷也不打算阻止，毕竟他的确想要让众人充分表达意见，探探自己所提出举措所引起的反应，同时也有利于集思广益，改进自己一个人思考与编写的策划。

    张万祺此时起身说道：“司长，依我之见，强制征调的人家，最好是选取各里最贫苦、最无依靠的几户。

    “孟曰：有恒产者有恒心，无恒产者无恒心。苟无恒心，放辟邪侈，无不为已。

    “在圭谷已有较多田产、房屋者，其恒心便在圭谷，即使强制征调，亦难使其心归合儒，莫如使‘无恒产者’转变为合儒的‘有恒产者’。

    “为此，我们最好是降低合儒土地之申购价，甚至即使是原本无田产者，亦可得到最低限度的授田，官府提供种子与农具，由农吏教导种植，使其在合儒得到恒心。<